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西部決策網(wǎng)訊近年來，寶雞市太白縣以“黨建引領(lǐng)+制度創(chuàng)新”為抓手，通過構(gòu)建“1+5+X”村級(jí)議事協(xié)商體系，將民主協(xié)商深度融入鄉(xiāng)村治理全鏈條，有效破解基層治理難題，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。制度創(chuàng)新：構(gòu)建“四梁八柱”治理體系太白縣出臺(tái)《村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范指南》，建立“1+5+X”議事協(xié)商機(jī)制。“1”即村議事會(huì)作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，由村委會(huì)主任兼任議事會(huì)主任；“5”涵蓋村“兩委”、監(jiān)委會(huì)、村民小組長、村民代表、老黨員老干部五方固定主體；“X”則根據(jù)議題吸納利益相關(guān)方參與，形成“大事共議、難題共解”的治理格局。設(shè)置“法定事項(xiàng)必議、重大事項(xiàng)深議、一般事項(xiàng)快議、負(fù)面事項(xiàng)禁議”四張清單，規(guī)范3類28項(xiàng)協(xié)商內(nèi)容，配套制定《議事協(xié)商基本規(guī)則》《人才庫管理辦法》等8項(xiàng)制度，確保協(xié)商活動(dòng)“有章可循、有規(guī)可依”。

民主協(xié)商破解發(fā)展難題太白河鎮(zhèn)將議事協(xié)商機(jī)制與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。東青村通過“四步議事法”（提議收集-兩委審議-村民公議-決議實(shí)施），成功盤活集體林地資源，引進(jìn)林麝養(yǎng)殖企業(yè)，帶動(dòng)120戶群眾參與林下經(jīng)濟(jì)，2024年村集體收入突破134萬元，較三年前增長迅猛。興隆村運(yùn)用“線上+線下”協(xié)商模式，就冷水魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次召開專題協(xié)商會(huì)，吸納專家意見建議，推動(dòng)鱘魚苗孵化技術(shù)取得突破，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值490萬元，村集體收入增長10%。 成效轉(zhuǎn)化：激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力建立“協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制”，將議事協(xié)商與村級(jí)決策深度銜接。對(duì)法定事項(xiàng)實(shí)行“協(xié)商前置”，未經(jīng)協(xié)商不得提交村民大會(huì)表決；對(duì)重大事項(xiàng)推行“協(xié)商+項(xiàng)目”模式，通過協(xié)商實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；對(duì)民生事項(xiàng)創(chuàng)新"協(xié)商+監(jiān)督"機(jī)制，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全程跟蹤問效。同時(shí)，將協(xié)商成效與村干部考核掛鉤，制定集體經(jīng)濟(jì)收益與補(bǔ)貼掛鉤辦法，連續(xù)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金三年，最高個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)6000元，有效激發(fā)村干部干事熱情。

目前，太白縣已培育“小馬扎坐下說”“元壩議事會(huì)”等多個(gè)特色協(xié)商品牌，化解土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等矛盾糾紛50余起。通過“民事民議、民事民辦”，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、矛盾不上交”，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供了“太白樣本”。（供稿人： 高乙博）