西部決策網(wǎng)訊 位于漢中市勉縣縣城以西25公里處新鋪鎮(zhèn)余家溝村,風(fēng)光秀美,生態(tài)良好,每逢雨后天晴,云霧彌漫,整個(gè)村莊宛如處在云端之上,有“云頂山鄉(xiāng)”之美譽(yù)。近年來(lái),該村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展,全面提升基層治理水平和服務(wù)能力,走出了一條黨建引領(lǐng)基層治理的新路子。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)定方向
“要想村子發(fā)展好,村情穩(wěn)定是關(guān)鍵”。余家溝村黨支部始終堅(jiān)持“群眾之事無(wú)小事”的原則,教育培養(yǎng)村“兩委”干部的責(zé)任心、公正心和正能量,在處理矛盾糾紛時(shí)做到用心、公平、正義,不戴有色眼鏡看問(wèn)題,不亂表態(tài),不打感情牌,依法依規(guī)調(diào)處矛盾糾紛;組織黨員干部定期學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和法律法規(guī),不斷提升黨員干部的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,讓村干部率先成為政策上的“明白人”,及時(shí)準(zhǔn)確做好答疑解惑工作,避免矛盾糾紛發(fā)生;一旦發(fā)生矛盾糾紛,村黨支部第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處,不拖問(wèn)題、不怕問(wèn)題、不躲問(wèn)題,不激化矛盾,不上交問(wèn)題,想方設(shè)法化解矛盾糾紛,確保矛盾糾紛不出村。在余家溝村黨群服務(wù)中心,門口懸掛著村黨組織、村民委員會(huì)等4塊牌子,干凈而整潔,通過(guò)開展“濫掛牌”整治工作,規(guī)范了各功能布局門牌,摘下制度牌2塊,村黨支部書記劉安勤深有感觸地說(shuō),“現(xiàn)在掛牌簡(jiǎn)約明了,村級(jí)事務(wù)更加明晰,我們也有更多時(shí)間為群眾服務(wù)。”
“三治”融合解難題
“老陳,還多虧你來(lái)給我們解疙瘩,要不我們一家人為了一點(diǎn)小事鬧矛盾,這往后日子咋過(guò)呀......”一組60多歲的余朝惜握著德高望重的離退休干部陳富景的手,笑呵呵的說(shuō)到。原來(lái),余朝惜與其兒媳因地基問(wèn)題多次爭(zhēng)吵,經(jīng)村“兩委”多次勸解無(wú)效后,村黨支部書記便邀請(qǐng)離退休干部陳富景前往該戶家中,進(jìn)行規(guī)勸和疏導(dǎo)。經(jīng)反復(fù)說(shuō)教,最終成功化解了矛盾,這是余家溝村組織鄉(xiāng)賢發(fā)揮余熱的縮影。
該村整合各類資源,調(diào)動(dòng)各方力量,緊盯群眾需求,堅(jiān)持自治、德治、法治融合施策推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。在自治方面,通過(guò)在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗、黨員志愿服務(wù)、離退休黨員發(fā)揮余熱等形式,扎實(shí)推進(jìn)黨員到村黨支部報(bào)到,開展服務(wù)群眾工作;召開小組院壩會(huì),采取“當(dāng)事人說(shuō)、群眾議、干部辦”工作方式,引導(dǎo)群眾如實(shí)反映問(wèn)題,干部有針對(duì)性地解決群眾急難愁盼問(wèn)題。在德治方面,加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè),發(fā)揮德治教化作用,全面推行“群眾說(shuō)、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”道德評(píng)議機(jī)制,以重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)文藝演出等活動(dòng)為契機(jī),表彰“最美家庭”、“好婆婆”“好兒媳”等道德模范,通過(guò)示范引領(lǐng)作用培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),同時(shí)巧妙運(yùn)用“紅黑榜”作用,對(duì)有矛盾而不虛心改進(jìn)、不接受調(diào)解意見的村民,在紅黑榜公示矛盾原因和調(diào)處結(jié)果,讓群眾對(duì)其進(jìn)行說(shuō)教,發(fā)揮社會(huì)壓力助減矛盾作用;充分利用村股份經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)置的10支隊(duì)伍,組織其積極參與治理工作,協(xié)助村“兩委”化解矛盾糾紛,服務(wù)好村民,提升村民滿意度。在法治方面,通過(guò)法律知識(shí)宣傳,邀請(qǐng)民警、基層法律服務(wù)者進(jìn)行法律知識(shí)解讀或參與矛盾糾紛調(diào)處工作,讓村民敬法、知法、懂法、用法,以法律威懾力化解矛盾糾紛。通過(guò)“三治”融合多元化解方式,該村多年來(lái)社會(huì)大局平安穩(wěn)定,無(wú)重大矛盾糾紛發(fā)生。
基層民主實(shí)踐建機(jī)制
余家溝村始終秉承民主決策、管理、監(jiān)督治理方式,嚴(yán)格落實(shí)《四議兩公開》機(jī)制,對(duì)村發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng),經(jīng)村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議,在村務(wù)公開欄中公開重大決策事項(xiàng)和實(shí)施結(jié)果,全過(guò)程自覺(jué)接受黨員、群眾監(jiān)督。
在2017年,全縣確定貧困戶進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗時(shí),該村率先采用民主評(píng)議方式確定貧困戶,實(shí)行“兩會(huì)兩評(píng)兩榜”即村民小組會(huì)、村“兩委”會(huì)、兩次會(huì)后分別進(jìn)行公示,這樣選出的貧困戶大家無(wú)異議非常認(rèn)可,后縣委縣政府在此基礎(chǔ)上細(xì)化出了“三會(huì)三評(píng)三榜”,并在全縣范圍推廣。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《陽(yáng)光村務(wù)》制度,按月及時(shí)公開黨務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù),讓村民了解村“兩委”的工作,保障了廣大村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);在村委會(huì)外設(shè)立“意見建議箱”,長(zhǎng)期征求廣大村民各方面的意見建議,及時(shí)采納好的意見建議、解釋不合時(shí)宜的意見。
下一步,余家溝村將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、“三治”融合、民主實(shí)際,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)旗幟在基層樹立、問(wèn)題在基層解決、服務(wù)在基層拓展、民心在基層凝聚,探索鄉(xiāng)村基層治理的更大“公約數(shù)”。( 供稿:丁瑞)