馮煜雯 ：優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 提升創(chuàng)新能力
2019-07-24 10:04:07
來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)
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原標題：專家談丨馮煜雯 ：優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境 提升創(chuàng)新能力
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求，為我們加強科技創(chuàng)新指明了方向。近年來，陜西深入挖掘科教資源等優(yōu)勢，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，著力加強創(chuàng)新型省份建設，推動全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)新進展。作為科教大省，陜西必須牢記習近平總書記在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面走在前列的諄諄囑托，深刻認識科技創(chuàng)新對推動追趕超越的重要作用，切實增強推進科技創(chuàng)新的責任感和使命感，進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，激活創(chuàng)新要素，提升創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新型省份建設步伐。
強化企業(yè)主體地位 激發(fā)創(chuàng)新活力
黨的十九大報告指出，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。第一，打通科研院所、重點實驗室、研究中心、企業(yè)之間的通道，推動基礎研究、應用基礎研究、先進技術(shù)設備等資源的共享開放。第二，建立產(chǎn)業(yè)鏈上的協(xié)作關(guān)系，通過“院所+企業(yè)”“企業(yè)自建共建”等多種模式深化合作。第三，為企業(yè)提供資金技術(shù)對接、市場應用示范推廣等精準服務，加快推動企業(yè)參與相關(guān)技術(shù)標準制定及攻關(guān)研究，建設具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“專利池”。第四，進一步完善支持企業(yè)創(chuàng)新的稅收、科研經(jīng)費、科技金融服務等政策，并引導中小企業(yè)融入技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)。
建設創(chuàng)新研發(fā)平臺 加強“硬件”支撐
平臺是集聚各類創(chuàng)新要素的載體，是支撐企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的“硬件”。目前，陜西有延長—西大先進技術(shù)研究院、陜西烽火—西電通信技術(shù)研究院、中聯(lián)西北院—西安交大能源環(huán)境與建筑節(jié)能聯(lián)合研發(fā)中心等多家新型研發(fā)平臺。應進一步統(tǒng)籌各類研究院所、高校、研發(fā)中心等，圍繞航空航天、能源化工、智能制造、電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聯(lián)合建設關(guān)鍵核心共性技術(shù)創(chuàng)新平臺，同時積極爭取更多國家級創(chuàng)新平臺和資源布局陜西，推動平臺協(xié)同發(fā)展。構(gòu)建“新型校企研發(fā)平臺 + 校園眾創(chuàng)空間 + 種子天使基金”三位一體深度合作模式，推動高校自由探索科研與企業(yè)目標導向研究有效對接，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。建設好中國西部科技創(chuàng)新港、中科院西安科學園等，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新、優(yōu)勢疊加、產(chǎn)學研用一體的融合創(chuàng)新機制。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境 厚植創(chuàng)新土壤
不斷優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。建設“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)化基地”科技孵化體系，推進各類孵化載體投資多元化、機制多樣化、體系網(wǎng)絡化、服務專業(yè)化發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合高校、研究機構(gòu)和企業(yè)等，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地或分中心，建設集研究、開發(fā)、設計、試制、中試、產(chǎn)業(yè)化為一體的科研與生產(chǎn)基地，加快推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強科技創(chuàng)新合作，組建區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作聯(lián)盟，加強與國內(nèi)京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域以及發(fā)達國家和地區(qū)的科技合作，推動科技設施聯(lián)通、創(chuàng)新平臺互通、人才資源流通。
深化科技體制改革 點燃發(fā)展“新引擎”
習近平總書記指出，如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要堅持以改革促創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力。
第一，深化人才發(fā)展體制機制改革，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔風險的創(chuàng)新型人才隊伍，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。在用好、吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才上下功夫，進一步加大應用型技術(shù)人才培養(yǎng)力度，完善工作、學習、生活等配套服務政策，加大突出貢獻人才獎勵力度。
第二，深化相關(guān)財稅和金融體制改革，加大科技研發(fā)投入力度。擴大科技成果轉(zhuǎn)化引導基金規(guī)模，對重點扶持的技術(shù)標準平臺開發(fā)項目等給予更大力度的信貸支持。建立創(chuàng)新投入風險分擔機制等，搭建對接平臺，鼓勵和引導各類金融資本支持科技型企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，支持以科技成果出資入股確認股權(quán)，營造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。
第三，加強科技創(chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策的統(tǒng)籌銜接，加快形成從基礎、應用研究到工程化產(chǎn)業(yè)化全鏈條的長遠布局。優(yōu)化科技重大專項組織實施方式，試行“全周期標準化評價”管理模式，推動專項成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。不斷完善實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的各項政策措施，推動政府管理創(chuàng)新，加快形成多元參與、協(xié)同高效的創(chuàng)新治理格局。
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