探訪第三批自貿試驗區(qū)
2017-04-01 09:14:56
來源：新華社
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原標題：什么樣？啥特點？怎么干？——探訪第三批自貿試驗區(qū)
重慶，團結村中心站，一列“中歐·渝新歐”班列搭載整齊劃一的集裝箱，迎著31日的朝陽啟程前往德國杜伊斯堡。
湖北武漢，東湖高新區(qū)馬路兩旁“大膽試、大膽闖、自主改”的標語格外醒目。
浙江舟山，鼠浪湖礦石中轉碼頭機器轟鳴聲不絕于耳，基礎設施擴建工作正如火如荼推進。
遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿易試驗區(qū)即將掛牌運營之際，新華社記者趕赴各地，一探究竟。
“渝新歐”是我國最早開通、貨運量最大的中歐班列，依托自貿試驗區(qū)的制度創(chuàng)新，將承擔破解制約中歐班列發(fā)展瓶頸、完善陸上國際貿易規(guī)則的重任。而在中西部首個國家級新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，“一窗受理、限時辦結、否定請示”的服務體系已基本建成。
重慶市商務委副主任、自貿試驗區(qū)辦公室主任李謙說：“重慶自貿試驗區(qū)將打造行政高效、投資貿易便利、社會服務便捷的營商環(huán)境，推動西部產(chǎn)業(yè)轉型升級，為西部大開發(fā)和‘一帶一路’注入新活力。”
4年前，中歐班列“蓉歐快鐵”正式開行，原本以國內鐵路貨運為主的成都國際鐵路港日漸繁忙。如今，該鐵路港成為四川自貿試驗區(qū)的核心區(qū)域之一。
西南財經(jīng)大學教授霍偉東告訴記者，四川自貿試驗區(qū)將以成渝經(jīng)濟區(qū)等城市群為依托，向東對接長江經(jīng)濟帶承接高端制造業(yè)；向西對接絲綢之路經(jīng)濟帶轉移優(yōu)勢產(chǎn)能；結合孟中印緬經(jīng)濟走廊，攜手東盟，向南對接21世紀海上絲綢之路。
同為自貿試驗區(qū)，地域不同，各有側重。記者在河南自貿試驗區(qū)鄭州片區(qū)看到，綜合服務中心已進入試運行階段。67個辦事窗口工作人員已全部到崗，辦事窗口沒有任何圍欄，可以和工作人員無障礙溝通。據(jù)介紹，該服務中心可辦理業(yè)務事項211項，“一口受理”的事項已占到70%以上。
“河南自貿試驗區(qū)的定位是著力建設服務于‘一帶一路’的現(xiàn)代綜合交通樞紐。”河南省社科院經(jīng)濟所研究員杜明軍說，相關紅利將吸引先進制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)集聚，還將對周邊地區(qū)發(fā)揮輻射帶動效應。
在成立不久的武漢東湖高新區(qū)政務服務局，記者了解到，原本涉及9個職能部門的行政審批事項已實現(xiàn)“一個部門管審批”。
“審批時間將大幅縮短，如企業(yè)設立時間減至1至2個工作日，產(chǎn)業(yè)項目從原來的150個工作日縮短至25個等。”武漢東湖高新區(qū)政務服務局局長李世濤說。
遼寧自貿試驗區(qū)涵蓋大連、沈陽、營口三個片區(qū)。營口港至莫斯科霍夫里諾的中歐班列開行剛滿周歲，已經(jīng)實現(xiàn)了每周2列的穩(wěn)定運營。
在遼寧省社科院副院長梁啟東看來，遼寧自貿試驗區(qū)將建設成面向東北亞開放合作的高地，成為提升東北老工業(yè)基地競爭力和對外開放水平的新引擎。
在陜西西咸新區(qū)空港功能區(qū)，綜合服務大廳內人頭攢動，揚子江貨運控股等多家企業(yè)通過“一口辦結”窗口，迅速辦好入?yún)^(qū)證照。
空港新城管委會主任賀鍵告訴記者，依托自貿試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，法國賽峰、法國賽諾菲等一批世界５００強企業(yè)已陸續(xù)落戶，同時還儲備了一大批有意愿進入自貿試驗區(qū)的項目。
浙江舟山的鼠浪湖礦石中轉碼頭，接泊世界散貨輪的功能正逐漸完善，越來越多的上下游企業(yè)正在進駐。記者了解到，浙江自貿試驗區(qū)將落實“探索建設舟山自由貿易港區(qū)”的要求，就推動大宗商品貿易自由化，提升大宗商品全球配置能力進行探索。
從沿海到內陸，從東北到西南，我國已形成“1+3+7”的自貿試驗區(qū)新格局。專家認為，第三批７個自貿試驗區(qū)的正式掛牌，將有力推動我國形成東中西協(xié)調、陸海統(tǒng)籌的全方位和高水平區(qū)域開放新格局。
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